新施政報告會否變成八萬五2.0?

上週特首林鄭月娥公布《施政報告》,提出興建北部都會區及興建公屋的鴻圖大計。坊間即時反應是擔心新一份《施政報告》變成八萬五2.0。

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部分樓市用家對八萬五猶有餘悸,今次筆者對當年宣布八萬五建屋計劃的文件及新《施政報告》進行文本分析,得出當年計劃的建屋目標量,從而論證新一份《施政報告》的計劃建屋量會否變成八萬五2.0。

1997年10月8日,特首董建華發表首份施政報告,宣布由1999年至2000年度開始,每年興建不少於85,000個公營及私營房屋單位,當中50,000個為公營房屋單位,及35,000個私營房屋單位。

1998年2月,政府發表《香港長遠房屋策略白皮書》,只提到目標在2007年年底達至全港70%家庭擁有自置居所。所以筆者大膽假設2007年年底為八萬五建屋計劃的終點。換言之,政府要在8個財政年度及2007年首三季內興建大約74萬間公營及私營房屋。

新施政報告建屋量高於八萬五

至於新一份《施政報告》,林鄭月娥宣布已經覓得350公頃土地,可以在未來10年興建33萬間公營房屋。

此外,政府將以20年時間發展北部都會區,將提供35萬個住宅單位,還可額外提供16.5萬個至18.6萬個住宅單位,即整個北部都會區計劃將提供51.5萬個至53.6萬個單位。如果將公屋建屋計劃和北部都會區計劃相加,建屋量達84.5萬至86.6萬個單位。

發展須時難動搖樓市

表面看,新一份《施政報告》提出建屋量已經高於八萬五的建屋計劃,確實有八萬五2.0的影子。但開發土地須時才是箇中關鍵。參考今年4月發展局局長黃偉綸指出生地變成熟地須時6年,更遑論規劃及收地極之花時間。

正如筆者在《政府開拓北部發展區 精確計算新地、恒地投資價值》指出,北部都會區內的新市鎮規劃如洪水橋新市鎮的意念早在1999年提出,但直至2020年才動工。

由現時開始規劃至新屋動工,筆者估計可至少要10年時間。所以新一份《施政報告》建議建屋量不會動搖樓市。

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